范县2018年农机深松整地实施方案

为切实做好我县农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，不断促进粮食增产和农民增收，根据濮阳市农机局印发的《濮阳市2018年农机深松整地实施方案》的通知，结合我县实际，特制定本工作方案。
    一、目标任务和补助资金
    2018年市局明确我县计划实施农机深松整地作业任务为2万亩。为调动农民实施深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对核心区内实施作业补助，引导带动全县农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全县农机深松整地作业任务。2018年我县分配农机深松整地作业补助资金180000元，2017年剩余深松补助资金81565.1元，可使用资金共261565.1元
    二、实施范围、作业模式和质量要求
    （一）实施范围及补助试点：应以高标准粮田建设区域和主要农作物全程机械化示范区为重点，划定农机深松整地作业核心区，实施作业补助。辐射带动其他区域。为支持脱贫攻坚，核心区优先统筹考虑贫困村、贫困户。
    （二）深松整地作业模式：根据我县的土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松作业整地主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”两种模式，原则上同一地块三年深松一次。
    （三）深松质量要求：深松整地作业要打破犁底层，作业深度一般大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
    三、补助对象和工作程序
    按照农业农村部“充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进”的要求，补助对象为承担核心区内作业任务的农机合作社、信誉、检农机大户等农业生产服务组织。我县要从作业能力、服务质量、服务组织测设备安装等方面，优选承担农机深松作业的农业生产服务组织。
    农机深松整地作业补助标准原则上不超过25元/亩。农业生产服务组织在进行单一深松作业时不得额外收取农户费用；在进行深松+旋耕等复式作业收取农户费用时应扣除按规定应获得的补助部分。
    根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。
    （一）签订作业合同。申请承担农机深松作业补助工作的农业生产服务组织，要通过政府采购有关程序公开选定，选定后与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、作业标准等内容。政府采购应选择相对简便快捷的方式进行。
    （二）面积确认和资金兑付。农机深松整地作业时，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》（附件1），经服务对象双方签字确认。作业完成后县农机局要及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附表2）和《农机深松整地作业情况汇总表》（见附表3），负责审核、公示。确认无误后报县级财政部门，作为补助资金发放的依据。
    四、工作措施
    （一）加强组织领导。农机深松整地作业补助是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施。实施作业补助要在县政府的统一领导下，科学制定方案，精心组织实施，搞好工作落实。县农机局负责实施方案的制定，核心区的划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理工作。县财政局负责依据农机部门提供的发放依据及时兑付补助资金。
    （二）强化质量监督。为提高我县农机深松整地作业监管效率，今年作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中出现异议的，要及时进行检查核实，避免重复作业、虚报作业面积等违规行的发生。监测设备在中国农业机械化协会发布的“农机深松作业远程监测系统选型推荐公告”所列产品中选择使用，要求深松整地作业检测系统和省农机信息平台对接，检测数据保留三年以上。
    （三）做好宣传指导。要采用村级喇叭、发放宣传彩页、悬挂宣传标语、举办培训班等形式广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用深松作业技术的主动性。加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。
    （四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成，将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计部门的监督。

  范县农业机械管理局 范县财政局

2018年7月20日               2018年7月20日

附件: 1、农机深松整地作业情况确认表                  

2、农机深松整地作业补助发放明细表              

3、农机深松整地作业补助情况汇总表

附件1：                 农机深松整地作业情况确认表

作业地点：            县（市、区）           乡（镇）          村     

服务组织（签章）：                                   备注：服务对象为村委会或农户

 附件2：             农机深松整地作业补助发放明细表

           县（市、区）           乡（镇）          村                

县农机化主管（盖章）：                          

附表3

 农机深松整地作业补助情况汇总表

            市            县

填报单位（公章）：             填报人：            联系电话：