双庙朱村2019年度规划

按照中央和省市县乡关于打赢脱贫攻坚战的有关要求，结合双庙朱村实际，制定贫困户2019年度脱贫规划。

一、基本情况
　　双庙朱村位于范县张庄乡政府西南千安社区内，全村2个村民小组，共有农户269户，村民998人。全村党员23人。总耕地面积720亩。双庙朱村土壤大体分为沙壤土、黏土、两类，沙壤、黏相间分布。
　  二、产业状况及经济发展
　　双庙朱村主要农作物为小麦玉米交替轮作为主，小麦大豆轮作种植为辅，农业属于传统种植模式，收入以种植、外出务工、木业园区板皮加工、园区务工、木材运输为主。

村集体经济正在谋划老村复耕土地综合收益，目前主要收入以光伏发电部分收益为主。
　　三、贫困状况及原因分析
　　双庙朱村属于黄河滩区，受自然环境条件约束，没有较好的经济产业支柱。
　　究其贫困原因一是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。二是少部分村民小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。三是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响，农户经济薄弱，收入不理想。四是部分村民存在等靠要思想。　　
　　四、贫困户基本情况

全村现有贫困户路巧芝1户3人，为低保贫困户。致贫原因主要为因病，路巧芝本人曾患病，二个孙女聋哑，一级残疾。经济收入主要依靠劳动力转移就业、金融、木业园带贫、光伏带贫等产业覆盖、医疗救助、教育等扶贫政策和其他政策救助。

五、脱贫措施

（一）抓好基础设施建设。2018年，整合千安社区资源，发挥社区内文化大舞台、各类健身器材、文化广场资源优势，提升群众生活水平；全体村民都喝上了安全的自来水；全村都住上了楼房。

（二）落实好教育扶贫政策。做好全村建档立卡贫困家庭学生排查和统计工作，让在就读的贫困家庭中小学生和考上省内公办普通高中、中职学校、普通高校的建档立卡贫困家庭学生，享受免学费、免住宿费、免教科书费和国家助学金等教育脱贫政策。目前，路巧芝两个孙女享受到了有关教育扶贫政策。

（三）扎实做好物业管理和环境提升工作。尊重群众意愿，加强物业管理，改善居住环境。

（四）落实好民政各项政策。加强对已建档立卡贫困户的核查力度，符合低保、五保条件的，积极申报办理纳入五保、低保保障。

（五）落实好医疗救助政策。确保村民参加基本医疗保险率达到100% 。鼓励未参加基本医疗保险和大病保险的村民尤其是贫困村民积极参加；进一步完善和规范千安社区卫生室，实施医疗救助、对贫困人口进行医疗保险和医疗救助脱贫政策宣传和提供咨询服务。积极协助办理长期慢性病卡、残疾证、医疗救助卡等。

（六）扎实做好产业扶贫项目谋划和建设工作。

1、县政府投资新建光伏发电项目1个，部分年收益用于贫困户脱贫，每户每年2000元。

2、发挥市发改委驻村优势，利用村废旧坑塘，约150亩，开展“活水养鱼”项目，已组织水利养殖专家实地考察，立项申报。实施后，贫困户可以在该项目区就业，产生的经济效益部分用于贫困户脱贫。

3、双庙朱2016年整村搬迁到千安社区，老村进行拆迁，拆迁后老村可以整合出200余亩土地，结合产权制度改革，整理出的土地归村集体所有，将土地流转引进经济效益高的养殖企业，产生的效益按股分红，每口人1股，对于特殊贫困人口可以进行政策倾斜，每口人1.2股。从而实现全村脱贫致富。

4、加强金融扶贫项目覆盖。给符合条件的贫困户办理牧原5+、小额扶贫贷款等。

5、县政府投资新建木业园项目1个，部分租赁收益用于贫困户脱贫，每户每年2000元。

6、发挥群众自身动力，对有劳动能力的贫困户，加大培训力度，学习技术，转移就业。在木业园区给贫困户提供就业岗位。

7、加强其他扶贫项目覆盖。给符合条件的贫困户提供公益岗、护林员、中原农险协管员、扶贫协管员、保洁员等岗位。

（七）因户施策，对每一户贫困户有针对性的制定脱贫计划。

六、工作目标

通过帮扶，实现全村群众稳步增收，每户贫困户都有稳定的收入来源，全村劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，部分贫困户稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村群众生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

双庙朱村村委会

                                    2019年1月